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深圳商报评论对亏而富招待的央企须严管

发布时间:2019-11-26 15:59:45 编辑:笔名

深圳商报评论:对“亏而富招待”的央企须严管

漫画: 赵顺清

□ 堂吉伟德

国资委巡视组近期分别向中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6家中央企业反馈巡视意见,指出了一些主要问题。梳理发现,以中盐公司为例,截至2013年9月底,中盐公司当年的合并营业总收入达到204.07亿元,比上年同期的194.28亿元增加9.79亿元,但营业利润、利润总额和净利润均为亏损,可招待费依然在八千万元左右。

溺爱必生逆子。作为共和国长子的央企们,确实有些为富不仁,仔花爷钱不心疼。除了投资失误造成损失外,更让人难以接受的是,明明营业利润、利润总额和净利润均为亏损,可招待费依然“富足有余”。再加上豪华办公,超标配车,奢靡挥霍加铺张浪费等种种因素,想不亏损都很难。于是一边哭穷叫苦要政策、要补贴、要涨价,社会急剧下降,一边又在资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法,导致国有资产大量流失,企业盈利能力严重弱化。

其实早在2011年,审计署发布17家央企审计公告,从违规薪酬到纳税问题,从乱发福利到经营不善,均被查出数十项问题。具体层面,中石化广东公司曝出“天价酒”事件,中石化云南公司曝出乱发奖金事件,国家电安徽公司曝出违规配公车及集资建房事件,到中石油一系列腐败案都说明,对“亏而富招待”的央企,管理明显失之过软失之过宽,制度的笼子牛栏关猫没有发挥作用,一方面上交的红利过少而无以惠及大众;另一方面又丑闻缠身问题不断,激发了与公众之间的矛盾,其公共形象和社会誉度也就应势而下。可以想像的是,如果没有垄断性政策的庇护,央企们在自由竞争的市场环境中很难生存。

如果是私人企业,其花的招待费再多,外人也无须置疑。问题在于,央企属于国有资产为全民所有,其所得应成全民红利,其亏损则由全民买单。若是没有严格的制度约束,仅成少数既得利益者的利益工具,造成公共利益被损害,既不合情更不合理。客观地说,每一起乱象的背后都有“纵容式”的监管生态,从而导致央企管理混乱,下滑,行为失范,底线失守。海外亏损有“水土不服”的理由,天价招待有“商业需要”的借口,没有严格的效绩考核,没有明确的问责体系,没有刚性的处罚底线,监管仅停留在“自罚三杯”和“不点名批评”的层次,公共和行为操守就不可能保持坚挺,监管若以自觉与自律为基础,无疑于形同虚设。此番国资委向六央企反馈巡视意见,却没有点名那家央企“投资项目亏损严重”,护犊心态如此迫切,不难窥出对于央企监管的尺度之宽。若连“点名批评”都有所保留,那么“追究”就会成为奢谈。

央企的骄横气、纨绔气、奢靡风还都是惯出来的。有严厉的家风才有懂礼的孩子,有严格的监管才有规矩的央企。无论是制度建设,还是管理力度,对“亏而富招待”的央企都需要加加码,增加透明度,公开性,强化对其业绩的考核,对成本的审计,规范其商业行为,加快现代企业化的建设,真正将其行为关进笼子里,把其从迷失的路途上拉回正轨,成为服务大众造福社会的精英,而不是公众心头挥之不去的痛楚。

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